歐盟委員會提交了一項備受期待的歐盟碳排放交易體系（ETS）改革方案，試圖在順應部分工業界壓力的同時，堅持這一運行了20年的核心機制。該改革的核心目標是推動經濟去碳化，使 ETS 成為兼顧氣候、競爭力和能源獨立性的投資工具，從而讓市場機制與歐洲新提出的“2040年減少90%排放”以及“2050年實現氣候中和”的目標保持一致。

針對當前部分企業將該體系視為變相稅收并抱怨價格波動的現狀，新提案做出了部分妥協，決定在2030年后繼續發放免費配額，并放緩了2031至2035年間配額減少的速度，同時允許企業在后期使用境外去碳化項目來抵消微量額度。為了確保資金真正用于環保，改革不僅規定未來至少有一半的碳市場收入必須強制資助去碳化項目，還對企業獲取免費配額設立了嚴格的約束條件，要求其配額的發放必須與企業每年公布并實際執行具體的去碳化計劃直接掛鉤。

此外，該方案還計劃逐步擴大 ETS 的覆蓋范圍。盡管垃圾處理行業提出了由于無法控制源頭而產生的擔憂，歐盟仍準備將其納入體系并出臺相應的保障措施；同時，改革還將把私人飛機、一定航程內的商業航班以及歐洲周邊鄰國的特定港口航運業納入碳交易市場。歐盟委員會強調，氣候保護與經濟發展并非不可調和，兩者的結合將有助于引導綠色投資并實現雙贏。